(一)

过去几天,北京来了一位外国老共产党员,进行了一次非常特殊的访问。

这是一个老资格的共产党员,他所领导的政党,名字就叫尼泊尔联合尼共(毛)。

毛主义是什么?相信也不用我多做解释。

谈到自己和中国的渊源,这位叫普拉昌达的共产党员说,毛泽东是尼共(毛)区别于尼泊尔其他所有政党包括其他共产党最根本的地方。

最有意思的是,在这个国家,按照去年10月颁布的一项法令,中国元首访问尼泊尔,全国将放假一天。

普拉昌达这次来到中国,却是一次非常特殊的访问。

第一,普拉昌达是总理,但他到访中国期间,正值李克强总理出访。明明知道主人不在家,客人还是来了。这在外交上非常罕见。

第二,这次重要访问,竟没有签署重大协议的相关报道。这在中国和尼泊尔关系史上,也是相非同寻常的。

外交无小事。中尼之间,肯定发生了些什么。

(二)

没猜错的话,这是一场没有硝烟的外交战。

一方是中国,另一方是印度,中间则是尼泊尔。

按照印度媒体的说法,尼泊尔前后两任总理,奥利和普拉昌达,虽然都是共产党员,但奥利积极发展对华关系,普拉昌达则表现得更为“亲印”。

前年,尼泊尔宪法改革,印度认为损害了在尼泊尔的印度后裔的利益,于是对尼泊尔制裁,尼燃料进口全面冻结。

作为一个高山内陆国,尼泊尔油料都来自印度,这一封锁立刻让尼全国陷入混乱,汽车无法上街,包括首都在内,所有城市和乡村三天两头停电。

尼泊尔奥利政府别无他法,只能向中国求助。

很够义气的中国,立刻打通了山谷道路,穿越喜马拉雅高山,向尼泊尔送去最急缺的燃料。中国还“慷慨”表示:向尼泊尔捐赠130万升汽油,以解尼泊尔的油荒。

还有,最重要的一项,中国的青藏铁路将向南延伸,最终抵达加德满都。

这对印度来说是当头一棒。印度一直视尼泊尔势力范围,现在尼泊尔开始倒向中国,印度全面加强对尼外交。

印度总理莫迪后来还造访蒙古国,试图以“蒙古牌”来对冲“尼泊尔牌”。

英国《金融时报》南亚分社社长当时马莱就这样说,莫迪的想法就是向中国施压:中国在印度后院玩的游戏,印度也能在中国后院玩。

也与印度插手有一定关系,随后尼泊尔政权更迭,奥利下台,普拉昌达第二次出任总理。让人意外的是,这位毛派老共产党员已经两次出访印度,却迟迟没有到访中国。

2016年11月,印度总统慕克吉访问尼泊尔,受到尼方隆重欢迎,这难免引发外界的疑虑。

按照印度媒体的说法,中方领导人本有意到访尼泊尔,但基于普拉昌达在落实奥利达成的协议上不够积极,访问暂时搁置。

(三)

作为一名老共产党员,普拉昌达其实与中国有着深厚的渊源。

革命战争时期就不说了。他第一次出任尼泊尔总理后,第一个出访的国家就是中国,他专程来北京出席了奥运开幕式。

习总执政后,第一个会见的南亚国家政党领导人,就是普拉昌达,尽管他当时已经下野。

执政之初,事情千头万绪,但中国领导人专门拨出时间会见一个小国的已经下台的政党领袖,这是相当罕见的,这也说明了他对普拉昌达的特别看重。

那次会见,也被认为是普拉昌达最山穷水尽的时候,一则提高了普拉昌达在国内的威望和影响力,二则据说也打消了这位游击战领袖再次上山打游击的打算。

据说,正是在那次会议上,激动的普拉昌达就提出了修建中尼铁路的愿望,中方也积极予以了回应。

但普拉昌达的平衡政策,尤其是看印度脸色行事,事实上造成了中尼诸多已达成协议的搁置。

对于这次造访中国,中尼也没有签署各种大单,也有一种说法是,普拉昌达本身就是个过渡性的人物,今年5月尼泊尔地方选举后,他将再度下野。

即使现在他和中国签订重要协议,新总理即将上台,协议也将面临着被搁置的风险。索性,还不如等尼泊尔政局稳定后再说。

(四)

普拉昌达这次低调的中国之行,应该就是认识到:偏重对印外交,不符合尼泊尔国家利益,必须努力改善中尼关系。

行前接受《加德满都邮报》采访时,普拉昌达就说,这次出访最重要的内容,就是加强与中国领导人的关系,并邀请他访问尼泊尔。

印度自然也看在眼里,也不断有小动作。

3月27日,就在普拉昌达在中国的时候,印度国有的印度石油集团突然与尼泊尔企业签署了协议,未来5年每年为尼供应130万吨燃油,2020年后供应量将翻倍。

《印度快报》文章认为,这是印度对尼泊尔展开的“燃气外交”攻势,目的是拉拢尼泊尔。

最近中国国防部长常万全访问尼泊尔,讨论中尼举行联合军演等事宜。有意思的是,几天后,印陆军新任参谋长拉瓦特就到访了尼泊尔。

这个夹在中印之间的高山之国,过去几十年,一直是印度的小兄弟。但最近今年,开始向中国靠拢,这无疑是中国周边外交的一个重大成果。

所以,去年在迎接印度总统到访前,尼泊尔政府干脆宣布,中印国家元首到访尼泊尔,全国放假一天。这在以前,估计也是无法想象的。

印度人估计也有些别扭,现在来访问的是我们,中国领导人来这里还不知驴年马月,你却提前预告都放假一天。

但这却是尼泊尔的外交平衡艺术,夹在两个大国之间,一切必须小心翼翼。

普拉昌达的这次特殊中国之行,就是要避免过度倒向印度,必须促请中国领导人早日到访尼泊尔。

一场激烈的外交博弈仍在继续。尼泊尔全国还等着放假一天呢。