反腐败与“士人政府”-青年力

读古书的人应该很熟悉四民社会,即士、农、工、商。根据这一排列顺序,我们大体可以知道,士是四民之首,对于一个社会来说,士往往是具有引领作用的一批人,某种意义上说也应该代表一种比较先进的文化,士论贤能,不论门第,这是早在孔子时代就已经形成的阶层定位了。很多人会将士混淆为社会中的精英知识分子,什么公知之类的,我以为不应该按照职业如此狭隘的去划定界限,不过士承担着中国教育与政治的重任也算是历史选择了。士应该是最有理想,同时也应该是最为百姓立言效命的一批人。

在中国古代,士是社会公职人员,说是政府官员也勉强可以。通常来说,这样的人是不应该兼职一些商业或者私营产业的,这样他们就有别于工商业者,同时他们在一定程度上除了个别一些朝代靠门第出身以外,大多数则出自寒窗苦读,不少人就是从农村通过科举考试,鲤鱼跳龙门的被遴选为这个社会的精英纳入国家政府的管理体系中来的,因此,这些人有与农民有一种天然的联系。在中国古代重“义”轻“利”的道德文化下,通常一个士会很注重个人的道德修养,所谓修身,齐家,治国,平天下。当然也不都是经世之才,难免有些个别书呆子,贪官污吏等,但总的来说还是从全社会非常广大的人口基数的前提下按照极其难能可贵的微小比例,层层选拔,万里挑一的优秀人才。“志于道”,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”也算是一个合格的士的人生追求了,既然要服务于老百姓芸芸众生了,那么私人的一些经济项目就不宜参与了,公职就是公共事务,而非私务如何发财致富、鸡犬升天了。

现代社会中,四民社会还在,国家减免了农业税,农民好过了很多。工商业也算是在社会主义市场经济下蓬勃发展,那么就士来说,必须让这些社会公职的人员脱离开经济和钱的诱惑,我觉得除了狠抓道德建设以外,更应该用法律和舆论监督进行布控,因为一旦士做不好,就会导致整个社会风气的沦丧,所谓上行下效,贻害无穷。近些年来,国家先后出台了很多文件对官员进行权力的约束,特别是习近平总书记上台狠抓反腐败以来更是利刃不断。我们不妨仅就一个侧面“官商分离问题”简单梳理一下:

“仅从1979年至2011年,就有58次中央纪委全会、110余项法律法规及政策涉及防止干部亲属官商利益关联内容。”(出自中央纪委监察部廉政理论研究中心《关于防止利益冲突工作的调研》)2013年社科院《法治蓝皮书》也有这样的描述,61.4%的公职人员和66.1%的公众认为应当将公职人员直系亲属从事营利性活动的情况向社会公示;51.2%的公职人员和53.3%的公众认为应责令公职人员亲属退出营利性活动,或责令公职人员辞职。如果大家看到网络中那些腐败分子报道下的网络评论,那么肯定要比这些统计报告激进的多,可见民意对官员腐败是有多么的恨不得杀之而后快了。可喜的是国家主席习近平多次指出,“我们积极推进全面从严治党,坚定不移‘打虎拍蝇’,继续纯净政治生态,党风、政风、社会风气继续好转。”

反腐败与“士人政府”-青年力

2015年2月27日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议,审议通过了《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。

2010年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

2000年1月中纪委第四次全体会议公报。

2000年11月30日中纪委、监察部为落实中央纪委第四次全会重申和提出的关于国有企业领导人员廉洁自律五项规定。

2001年2月8日中纪委印发《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)》。

2004年2月18日《中国共产党纪律处分条例》。

2007年5月《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

2008年6月22日,《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。

2009年《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》。

2009年7《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。

2010年2月24日《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

1984年《关于党政机关在职干部不要与群众合办企业的通知》,《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。

1985年《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。

1986年《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》。

1989年《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》。

1993年《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》中提出廉洁自律“五条规定”:1995年《关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》。

1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。

1998年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第五条第二款的补充规定。

对于士,一旦跟自己的私营挂了勾,就容易发生与民争利的偏向,形成一批仗权谋利的垄断企业,不利于真正搞活经济,也不符合社会主义市场经济的国家政治走向。总之我们有理由相信,我们的国家会越变越好,士也能廉洁奉公,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。

(作者,Nancy,天津市某高中历史教师,青年力网专栏作家)